Об утверждении муниципальной программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования «Калмаюрское сельское поселение» на 2023-2025 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и в целях комплексного решения проблемы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования «Калмаюрское сельское поселение», администрация муниципального образования «Калмаюрское сельское поселение» п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования «Калмаюрское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области на 2023-2025 годы».

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования.

3. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения возникшие с 01.01.2023г.

Глава администрации

муниципального образования

«Калмаюрское сельское поселение»                                                       В.Н. Болезнов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации муниципального образования «Калмаюрское сельское поселение» Чердаклинского района

Ульяновской области

от 25.09.2023г №36

Муниципальная программа

 «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования «Калмаюрское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области на 2023-2025 годы»

с. Татарский Калмаюр – 2023

Паспорт Программы

1. Введение.

Расширение масштаба незаконного оборота и немедицинского потребления высококонцентрированных наркотиков, таких как героин, кокаин, стимуляторы амфетаминового ряда, лекарственные препараты, обладающие психотропным воздействием, а также их влияние на распространение ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов представляет серьезную угрозу безопасности государства, экономике страны и здоровью ее населения.

При этом в настоящее время государственных реабилитационных учреждений для лиц, больных наркоманией, нет, что не позволяет долю зарегистрированных больных, находящихся в длительной (от трех лет) ремиссии, поднять выше 14%. Отсутствие возможности получить качественные реабилитационные услуги продолжит провоцировать у больных наркоманией срывы и нарушения условий диспансеризации.

Таким образом, без применения программно-целевого метода уровень наркотизации населения Калмаюрского сельского поселения может существенно возрасти.

Увеличение численности больных наркоманией может отрицательно сказаться на криминогенной ситуации, увеличении числа лиц, вовлеченных в незаконный оборот наркотиков, спровоцировать рост социальной напряженности, снижение привлекательности региона для инвестиций и комфортного проживания.

При этом среди лиц, состоящих на учете в связи с заболеванием наркоманией, может возрасти смертность, что обусловлено широким распространением дезоморфина - наиболее токсичного из "популярных" наркотиков, а также появлением большого числа вновь синтезированных аналогов наркотиков, зачастую крайне опасных и токсичных, которые воспринимаются молодежью как безвредные в силу того, что они еще не запрещены действующим законодательством.

Отсутствие оборудования для организации тестирования обучающихся (воспитанников) образовательных учреждений на предмет употребления наркотиков, определения органами здравоохранения веществ, вызвавших опьянение, отравления (в том числе смертельные), снижает достоверность мониторинга ситуации с незаконным распространением и немедицинским потреблением наркотиков (далее - наркоситуации). Приобретение необходимого для этих целей оборудования вне Программы маловероятно, в связи с чем, уровень достоверности мониторинга останется на уровне текущего года. Повышение уровня достоверности мониторинга является необходимым условием роста качества планирования мер по реализации антинаркотической политики и правильной оценке их эффективности, а также снижает риски несвоевременного реагирования на негативные изменения в наркоситуации.

Эффективная реализация антинаркотической политики возможна только при комплексном воздействии на причины и условия наркотизации населения, налаженном механизме координации межведомственного взаимодействия, своевременном реагировании на изменения наркоситуации, выявленные мониторингом, в котором должны участвовать все субъекты антинаркотической деятельности.

2. Цели Программы и целевые индикаторы Программы

В соответствии со Стратегией государственной антинаркотической политики основная цель Программы - существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков на территории Калмаюрского сельского поселения, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства.

Цель Программы может считаться достигнутой, если к 2025 году реализация программных мероприятий позволит в сравнении с 2022 годом:

сохранить показатель (не допустить повышения) болезненности наркоманией и злоупотреблением наркотиками с вредными последствиями, снизить заболеваемость наркоманией на 10%;

повысить долю больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии, у которых составляет не менее трех лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, на 10%.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- разработка и внедрение системы мониторинга наркоситуации в муниципальном образовании «Калмаюрское сельское поселение»;

- реализация комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков на территории муниципального образования «Калмаюрское сельское поселение»;

- выработка мер противодействия наркотрафику (организации незаконных поставок, транзитных перевозок наркотиков) на территорию муниципального образования «Калмаюрское сельское поселение», адекватных существующей наркоугрозе;

- создание системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики;

- совершенствование организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности.

Целевыми индикаторами мероприятий и показателями, позволяющими оценивать ход Программы, будут:

- болезненность наркоманией и злоупотреблением наркотиками. Для определения индикатора суммируются соответствующие показатели из установленной нормативными документами медицинской статистики;

- заболеваемость наркоманией и злоупотреблением наркотиками. Для определения индикатора суммируются соответствующие показатели из установленной нормативными документами медицинской статистики;

- доля лиц, состоящих на учете в связи с заболеванием наркоманией, находящихся в длительной ремиссии (более трех лет). Рассчитывается как процентная доля лиц от числа состоящих на учете в связи с заболеванием наркоманией согласно установленной нормативными документами медицинской статистике;

- уровень обеспеченности населения области услугами по лечению и реабилитации лиц, больных наркоманией, от предусмотренных законодательством нормативов. Определяется как среднее арифметическое всех показателей уровня обеспеченности населения услугами по лечению и реабилитации лиц, больных наркоманией, от предусмотренных законодательством нормативов в процентах.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы на 2023 – 2025 годы и реализуется в один этап.

4. Система мероприятий Программы

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении  к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы.

Для реализации мероприятий Программы предусматриваются следующие объёмы финансирования:

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы

Ожидаемые результаты программных мероприятий:

- создание эффективного, унифицированного муниципального механизма мониторинга наркоситуации в муниципальном образовании «Калмаюрское сельское поселение»;

- организация участия в региональной государственной системе профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики.

Экономическая эффективность Программы может быть оценена по следующим показателям:

- снижение экономического ущерба, связанного с исключением из числа экономически активного населения лиц, злоупотребляющих наркотиками, больных наркоманией;

- снижение смертности трудоспособного населения, вызванного немедицинским потреблением наркотиков;

- снижение количества преступлений и иных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков либо совершенных лицами, незаконно потребляющими наркотики.

По итогам реализации Программы возможно существенное снижение роста заболеваемости наркоманией, незначительный рост или стабилизация показателя болезненности за счет снижения смертности и одновременно - снижение степени латентности данного заболевания.

7. Организация управления Программой

Муниципальным заказчиком Программы является администрация муниципального образования «Калмаюрское сельское поселение».

Муниципальный заказчик Программы несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств.

__________

Приложение 

к муниципальной программе

МЕРОПРИЯТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА ТЕРРИТОРИИ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАЛМАЮРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

ЧЕРДАКЛИНСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2023-2025 ГОДЫ»